С 01 сентября 2014 года вступил в действие Федеральный закон от 21 июля 2014г. № 255-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», предусматривающий лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами.
В соответствии с положениями закона управляющие организации (юридические лица, индивидуальные предприниматели), осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами на основании заключенных в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса РФ договоров управления с собственниками помещений и ТСЖ, ЖСК, ЖК, обязаны до 1 мая 2015 года получить лицензию. После 1 мая 2015 года осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами без лицензии не допускается. Не предусмотрена выдача лицензии ТСЖ, ЖСК, ЖК, в том числе на самоуправлении.
Цели лицензирования – предотвращение ущерба правам, законным интересам, жизни и здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности.
Лицензирование – деятельность лицензирующих органов по предоставлению, переоформлению лицензий, осуществлению лицензионного контроля, аннулированию и прекращению действия лицензии, ведению реестра лицензий.
Решение о выдаче лицензии принимает лицензионная комиссия.
В целях реализации ст. 201 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также обеспечения деятельности Государственной жилищной инспекции
№ 1067 «О создании Лицензионной комиссии
Постановлением Правительства
В своей деятельности Лицензионная комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и
Полномочиями лицензионной комиссии в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации являются:
- принятие решения о выдаче лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - лицензия) или об отказе в выдаче лицензии;
- принятие квалификационного экзамена;
- участие в мероприятиях по лицензионному контролю;
- принятие решения об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
Контроль по реализации постановления возложен на вице-губернатора
С 1 мая 2015 года деятельность по управлению многоквартирными домами без лицензии запрещена.
Лицензионные требования:
- регистрация в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя на территории РФ
- наличие у должностного лица квалификационного аттестата
- отсутствие у должностного лица неснятой или непогашенной судимости
- отсутствие информации о должностных лицах в реестре дисквалифицированных лиц
- отсутствие в сводном федеральном реестре сведений об аннулировании лицензии
- соблюдение требований к раскрытию информации в соответствии со Стандартом раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирными домами.
Квалификационный экзамен
Порядок проведения квалификационного экзамена, порядок определения результатов квалификационного экзамена, порядок выдачи, аннулирования квалификационного аттестата, порядок ведения реестра квалификационных аттестатов, формы квалификационного аттестата, перечень вопросов, предлагаемых претенденту на квалификационном экзамене, утверждены приказом Минстроя РФ от 05.12.2015 № 789/пр.
Проводит экзамен - лицензионная комиссия
Форма проведения – компьютерное тестирование
Общий перечень вопросов – 200 вопросов с многовариантным ответом, один из которых правильный
Тест – 100 вопросов
Время сдачи теста – 120 минут
Необходимое количество баллов для получения аттестата - 172
Количество попыток сдачи – не ограничено
Плата за тестирование – не взимается
Выдает квалификационный аттестат - Мосжилинспекция
Срок действия аттестата – 5 лет
Лицензионный контроль
Виды проверок – плановые и внеплановые
Формы проверок – документарные и (или) выездные
Основания для плановой проверки:
- ежегодный план проверок
- истечение 1 года со дня принятия решения о выдаче лицензии
- истечение 3-х лет со дня окончания последней плановой проверки
Основания для внеплановой проверки:
- истечение срока исполнения ранее выданного предписания
- поступление обращений, заявлений о фактах грубых нарушений лицензионных требований
- приказ руководителя органа государственного контроля, изданный в соответствии с поручениями Президента РФ, Правительства РФ и на основании требования прокурора
Аннулирование лицензии (Статья 199 ЖК РФ).
Решение принимает суд на основании заявления органа государственного жилищного надзора. Заявление подается на основании решения лицензионной комиссии.
Основание для аннулирования лицензии (п.2 ст. 199 ЖК РФ) – исключение из лицензии сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет 15 и более процентов от общей площади помещений в МКД, управление которыми осуществляет управляющая организация, в течение календарного года.
Права собственников помещений (статья 7 Федеральный закон от 21.07.2014 N 255-ФЗ)
1. Принять на общем собрании решение:
- о продолжении осуществления лицензиатом деятельности по управлению домом (если судом принято решение об исключении дома из лицензии)
- о расторжении договора с соискателем лицензии и выборе иного способа управления МКД
- о выборе иной управляющей организации в случае аннулирования лицензии и не обращения УО за лицензией до 1 апреля 2015 г.
2. Обращаться в досудебном порядке с обращениями к главному государственному жилищному инспектору на решения, действия (бездействия) должностных лиц, осуществляющих государственный жилищный надзор, Министру строительства и ЖКХ РФ на решения и действия (бездействия) должностных лиц жилищных инспекций, Главного государственного жилищного инспектора
3. Обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) должностными лицами при лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, в судебном порядке
